Die Struktur des Programmteils "Chancengleichheit für Frauen in Forschung und Lehre" wurde maßgeblich vom BLK-Arbeitskreis "Förderung von Frauen in der Wissenschaft" vorbereitet und in einer gemeinsamen Sitzung mit dem Arbeitskreis "Hochschulsonderprogramm" ausführlich diskutiert. Die dem - auf das Wesentliche beschränkten - Text der Vereinbarung zugrunde liegenden Überlegungen des Arbeitskreises waren folgende: Durch das Hochschulsonderprogramm III ist ein breites Spektrum spezieller frauenfördernder Maßnahmen zur Verfügung gestellt worden (§ 5 Abs. 1 der Bund-Länder-Vereinbarung).

Im Rahmen der Zielsetzung, die Leistungsfähigkeit der Hochschulen zu steigern und den Anteil von Frauen in den Hochschulen und wissenschaftlichen Einrichtungen, insbesondere bei der Habilitation und den Professuren, zu erhöhen, wurden zum einen gezielte Fördermaßnahmen für junge Wissenschaftlerinnen vorgesehen; insbesondere sollte eine bessere Vereinbarkeit von Familie und wissenschaftlicher Laufbahn erreicht sowie ein eventueller Wiedereinstieg in eine wissenschaftliche Laufbahn erleichtert werden. Zum anderen sollte bei allen personenbezogenen Maßnahmen ein Anteil von 20 % der Gesamtsumme des Programms zur Förderung von Frauen verausgabt werden (§ 5 Abs. 2 und 3 der Bund-Länder-Vereinbarung).

Die Länder haben die für frauenfördernde Maßnahmen zur Verfügung gestellten Mittel des HSP III (40 Mio. DM p.a.) mit unterschiedlichen Schwerpunktsetzungen verwendet.(1) Die Erfahrungen mit einzelnen Programmelementen differieren zum Teil beträchtlich.

Um nachhaltige Erfolge bei der Frauenförderung zu erzielen, ist künftig eine Konzentration der Fördermaßnahmen auf wenige Schwerpunkte erforderlich: Qualifizierungsbezogene Maßnahmen, Innovation für die Wissenschaft durch Frauen- und Genderforschung und Motivierung für ein naturwissenschaftlich/technisches Studium.

Um nachhaltige Erfolge zu erzielen, ist künftig eine Konzentration der Fördermaßnahmen auf wenige Schwerpunkte erforderlich, die umso höher dotiert sein sollen, je ausgeprägter die Unterrepräsentanz von Frauen ist. Maßnahmen sollten stärker an strukturellen Gesichtspunkten ansetzen und insbesondere darauf zielen, das Qualifikationspotential von Frauen in die Hochschulstrukturen zu integrieren. Für die Verwendung der erheblich erhöhten Mittel des Programmteils Chancengleichheit (60 Mio. DM p.a.) sind drei Maßnahmebereiche festgelegt: Qualifizierungsbezogene Maßnahmen, Innovation für die Wissenschaft durch Frauen- und Genderforschung und Motivierung für ein naturwissenschaftlich/technisches Studium.

1.
Qualifizierungsbezogene Maßnahmen

Die Beschäftigung auf Stellen dient dem Ziel einer eigenständigen partnerunabhängigen Förderung sowie der sozialen Absicherung von Frauen, was insbesondere für Alleinerziehende von zentraler Bedeutung ist. Die Rahmenbedingungen von personenbezogenen Fördermaßnahmen sind ent-sprechend der unterschiedlichen Lebenssituationen von Frauen flexibel zu gestalten (d. h. Teilzeitbeschäftigung bei Stellen, Kinderbetreuungszuschläge bei Stipendien, weitgehender Verzicht auf Altersgrenzen). Bei der Qualifizierung für eine Professur an Universitäten ist es das Ziel, Frauen nach der Promotion (oder einer entsprechenden künstlerischen Leistung) für eine Professur zu qualifizieren, sei es durch eine Habilitation, sei es über andere (alternative) Qualifikationswege (z. B. Leitung eigener Forschungsgruppen/Forschungsprojekte, Auslandsaufenthalt). Als Maßnahmen kommen in Betracht:

1. vorgezogene Berufungen (Bereitstellung eines Pools von Stellen, die der Besetzung mit Frauen gewidmet sind);
2. befristete C 2-Stellen (Dauer bis zu 6 Jahren) für Frauen mit Habilitation bzw. entsprechenden anderen Leistungen, um das Qualifikationspotential von Frauen für eine Berufung zu sichern 3;
3. in der Qualifizierungsphase - Beschäftigungsmöglichkeiten (entsprechend C 1), Dauer maximal 6 Jahre. Entsprechendes gilt für die künstlerischen Hochschulen.

1. die Förderung des Nachholens / des Abschlusses einer Promotion,
2. die Förderung des Nachholens der Berufserfahrung und
3. Lehraufträge.

Der Anteil von Frauen in naturwissenschaftlich-technischen Studiengängen ist mit Ausnahme des Lehramtes nach wie vor weit unterdurchschnittlich. Angesichts einer durchschnittlichen Promotionsquote von 32,1 % (1997) erscheint eine generelle Förderung von Promotionen durch ein Bund-Länder-Programm nicht mehr vordringlich. Fächerspezifisch gibt es allerdings z.T. noch eine erhebliche Unterrepräsentanz.

Deshalb sollte über die Förderung von Promotionsvorhaben im Rahmen der Qualifizierung für eine Hochschulprofessur hinaus eine Förderung nur erfolgen in Fächern mit einer deutlich unterdurchschnittlichen Promotionsquote(4), und um ein Potential, das aufgrund eines unterbrochenen Qualifikationsweges verloren zu gehen droht, zu sichern. Die Förderdauer sollte 3 Jahre (Vollzeit) nicht überschreiten.

2.
Innovation für die Wissenschaft durch Frauen- und Genderforschung

3.
Motivierung für ein naturwissenschaftlich / technisches Studium

Fördermittel können insoweit eingesetzt werden als Anreiz zur Verstetigung bereits erprobter Module, gekoppelt mit einer Verpflichtung der Hochschule zur nachhaltigen Weiterführung dieser Ansätze sowie zur Erarbeitung von Modellen für neue Formen von Studienangeboten, die die Interessen und Schwerpunkte von Frauen in besonderer Weise berücksichtigen. Es ist beabsichtigt (5), die zur Verfügung stehenden Mittel in folgendem Umfang in den Maßnahmebereichen zu verwenden: Für qualifizierungsbezogene Maßnahmen 75 %, das beinhaltet die Qualifizierung für Universitätsprofessuren, für Fachhochschulprofessuren und die Promotionsförderung, die allerdings nicht mehr als 15 % der Mittel umfassen darf.

Weitere 15 % stehen für die Frauen/Genderforschung zur Verfügung und 10 % der Mittel sind für die Motivierung für naturwissenschaftlich-technische Studiengänge vorgesehen. Wichtig erschien dem Arbeitskreis auch eine frühzeitige, breite Information über Ziele und Maßnahmen des Programms, insbesondere an den Hochschulen. Sowohl bei der Programmgestaltung in den Ländern als auch bei der Umsetzung des Programms in den Hochschulen sollten die Frauenbeauftragten beteiligt werden. Ferner ist eine regelmäßige Berichterstattung der Hochschulen sowie der Länder über die Umsetzung des Förderprogramms vorzusehen. Insoweit sieht die Vereinbarung vor, dass bis zu 5 % der Mittel für Information, Evaluation und Controlling eingesetzt werden können.

Mit der im Hochschul-Wissenschaftsprogramm verankerten Doppelstrategie, nämlich einerseits in dem Programmteil Chancengleichheit spezifische Maßnahmen vorzusehen, andererseits durch die 40 % Vorgabe für die Beteiligung von Frauen an den personenbezogenen Maßnahmen der anderen Programmteile den Gender-Mainstreaming-Ansatz zu verfolgen, wird eine tragfähige Grundlage geschaffen, um die Repräsentanz von Frauen an Hochschulen zu erhöhen und damit zugleich zu einer wesentlichen Qualitätssteigerung der Hochschulen beizutragen.

Round-Table 1:
Frauen und Männer in Hochschulen und Forschungseinrichtungen
- Dr. Peter Döge
- Dr. Barbara Hartung
- Dr. Larissa Klinzing
- Dr.-Ing. Karl-Heinrich Steinheimer